該方案主要構建面向省級政府監管部門的安全監管云、面向生產經營單位的安全管理云和面向社會公眾的安全監督云,形成全社會共建共用的安全生產監管服務平臺。
同時面向各級安全監管局、安委會有關成員單位、地方煤炭行業管理部門、生產經營單位(煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業領域)、中介服務機構、社會公眾等6類用戶提供信息服務,實現安全生產信息“來源可查、去向可追、責任可究、規律可循”,為安全生產狀況根本好轉提供信息化支撐保障。
一是實現安全生產監管“一張圖”。通過對企業安全生產全量、全周期數據的匯聚,形成安全生產大數據,以基本信息“一張表”、綜合展現“一張圖”的形式實現企業安全信息“家底清”。在平時,實現對重點行業領域企業分布情況、企業安全管理動態、重大危險源監測監控等各類安全生產相關信息的管理;發生事故或應急演練時,結合事故災害類型、事故特征、救援案例等,通過應急救援一張圖,展示事發地點及周邊企業基本情況,推薦周邊一定距離內與該類型事故匹配度最高的救援隊伍、救援專家、救援物資等,提供路徑規劃并自動生成應急救援指導方案。
安全監管“一張圖”
二是利用“安全監管云”提供線上搭橋、云中診斷式專家服務。建立安全生產專家庫,充分發揮安全生產專家咨詢參謀、智力支持的作用,采用線上搭橋(通過“安全云”將安全生產專家信息、企業需求發布),云中診斷(專家對問題進行遠程會診),過程跟蹤(對專家的會診過程和企業反饋情況全程跟蹤、到期提醒)的方式為政府部門、中介機構、專家、企業牽線搭橋,提供安全生產技術咨詢服務。
三是創新企業生產運營模式,為企業提供基于云服務式的安全管理服務。依托“安全云”平臺運營服務,實現企業自行購置和運營維護相關自動化、信息化裝備向區域化、專業化、社會化轉變,從而保障安全生產,降低生產成本,實現減員增效。
四是利用大數據分析手段為企業安全管理和政府安全監管提供輔助決策。以數據為基礎,利用科學化、信息化的手段,提升大數據的利用能力,實現對安全信息的深度挖掘和應用,通過從企業人、機、環、管、藝五個方面的薄弱環節入手,著重對企業在線監測數據、安全生產相關信息和企業隱患排查治理情況等進行關聯分析和綜合判定,實時對企業安全生產狀況進行動態評估,科學評定安全風險等級。一方面為企業安全生產管理提供決策依據,有效防范和減少事故的發生;另一方面為政府實施分級動態監管、組織開展有針對性的專項治理提供輔助決策。
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