2021年1月8日,全國礦山安全生產(chǎn)工作會議在京召開。國務(wù)委員王勇對礦山安全生產(chǎn)工作提出明確要求,國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長黃玉治在會上作工作報告。會議以視頻形式召開。
王勇指出,在極不平凡的過去一年里,全國礦山安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響和各種困難挑戰(zhàn),履職盡責、擔當作為,做了大量卓有成效的工作,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和煤礦百萬噸死亡率“三個明顯下降”。
王勇強調(diào),今年是建黨100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年,也是國家礦山安全監(jiān)察局組建后全面履職的第一年。全國礦山安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,認真落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立人民至上、生命至上理念,統(tǒng)籌疫情防控和礦山安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深化體制機制改革,狠抓專項整治三年行動落實,加快推動淘汰退出不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),大力開展智能裝備升級改造,加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè),推進全面從嚴治黨,堅決防范遏制重特大事故,以更加扎實有力的工作開創(chuàng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)新局面,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步營造良好安全環(huán)境。
黃玉治在會上強調(diào),要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照全國應(yīng)急管理工作會議部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以礦山安全監(jiān)察體制改革為契機,以防范遏制重特大事故為目標,以開展安全生產(chǎn)大排查為抓手,深入推進專項整治三年行動,標本兼治、綜合治理,精準施策、狠抓落實,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。
會議指出,2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,五年來全國礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,法規(guī)標準體系不斷完善,監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大,淘汰退出工作不斷推進,防災(zāi)治災(zāi)能力不斷提高,科技水平不斷提升,安全基礎(chǔ)不斷夯實,圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項目標任務(wù)。2020年與2015年相比,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降65.3%和62.4%,重特大事故起數(shù)下降40%,煤礦百萬噸死亡率下降64.2%;非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降28.2%和39.2%,重特大事故起數(shù)由2起下降到0起。
會議強調(diào),盡管近年來礦山安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,但形勢依然復雜嚴峻,還存在違法違規(guī)行為屢禁不止屢罰不改、專項整治三年行動不夠扎實深入、企業(yè)主體責任落實不到位、監(jiān)管監(jiān)察效能有待提高、事故教訓汲取不深刻等諸多問題,面臨礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、災(zāi)害日益嚴重、采掘接續(xù)緊張、外部環(huán)境不確定和人員經(jīng)驗?zāi)芰Σ蛔愕葞淼陌踩L險。
會議要求,新時代呼喚新作為,新使命需要新?lián)敗RM一步貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,自覺向總書記看齊、做到“兩個至上”,對標對表抓整改、做到“兩個不放松”,推動落地見效、做到“兩個根本”。要以全面深入細致開展礦山安全大排查為重要抓手,深化專項整治三年行動集中攻堅,強化煤礦重大災(zāi)害超前治理,嚴格非煤礦山重大風險管控,推進尾礦庫綜合治理。要以淘汰退出為治本之策,抓好安全準入、淘汰退出、整合提升三個環(huán)節(jié),加快解決“多小散亂差”問題。要以智能化建設(shè)為主攻方向,實施智能化發(fā)展行動計劃,加快智能化技術(shù)應(yīng)用和攻關(guān),不斷提高礦山科技裝備水平。要以履職盡責為基本要求,創(chuàng)新執(zhí)法理念和方式方法,科學預(yù)判風險,壓緊壓實監(jiān)管監(jiān)察責任,聚焦督促企業(yè)主體責任落實,提高監(jiān)管監(jiān)察信息化水平和執(zhí)法效能。要以強化現(xiàn)場管理為著力點,持續(xù)推進安全標準化管理體系建設(shè)、“一優(yōu)三減”和人員素質(zhì)提升,開展“三敬畏”、“反三違”活動,推進礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,推進全面從嚴治黨,發(fā)揚兜底精神,敢于動真碰硬,勇于擔當作為,推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力、落實能力、見效能力,打造忠誠干凈擔當?shù)牡V山安全監(jiān)管監(jiān)察干部隊伍。
局黨組同志出席會議,黨組成員、副局長李萬疆主持會議。貴州煤礦安監(jiān)局、河北省應(yīng)急廳、山西煤礦安監(jiān)局、遼寧省應(yīng)急廳、黑龍江省煤管局、山東煤礦安監(jiān)局魯西分局等單位作交流發(fā)言。局安全總監(jiān)、機關(guān)各司負責人和在京重點礦山企業(yè)負責人在主會場參加會議。各省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、駐地煤監(jiān)分局、部分重點礦山企業(yè)負責人等在分會場參加會議。
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