黃明在全國應(yīng)急管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引
奮力開創(chuàng)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展新局面
黃明出席全國應(yīng)急管理工作會(huì)議并講話。
全國應(yīng)急管理工作會(huì)議現(xiàn)場。
2019年01月17日至18日,全國應(yīng)急管理工作會(huì)議在京召開,應(yīng)急管理部黨組書記黃明出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),全國應(yīng)急管理系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作決策部署,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,統(tǒng)籌加強(qiáng)自然災(zāi)害防治,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面建設(shè)中國特色大國應(yīng)急體系,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)經(jīng)得起各種考驗(yàn)的過硬隊(duì)伍,全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出組建應(yīng)急管理部門的重大決策,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心使命,體現(xiàn)了我們黨為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的深謀遠(yuǎn)慮,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性。應(yīng)急管理部門的組建是科學(xué)的制度設(shè)計(jì),可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的綜合管理、全過程管理和應(yīng)急力量資源的優(yōu)化管理,增強(qiáng)了應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級應(yīng)急管理部門要堅(jiān)定道路自信、制度自信,善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,敢于善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)造性開展工作,勇于走出一條中國特色應(yīng)急管理新路子。
會(huì)議充分肯定了2018年應(yīng)急管理工作的成功實(shí)踐。組建之年,應(yīng)急管理部門堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革部署,積極適應(yīng)新體制新要求,以創(chuàng)新的思路、改革的辦法和有力的舉措奮力破解難題,實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代應(yīng)急管理工作的良好開局。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面共同努力下,自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失比近5年平均值下降60%、78%和34%;生產(chǎn)安全事故總量、較大事故、重特大事故與上年相比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”,其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24%和33.6%,自新中國成立以來首次全年未發(fā)生死亡30人以上的特大事故,有效維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議指出,到黨的二十大勝利召開之前,是新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、開創(chuàng)新局的關(guān)鍵階段,要抓住機(jī)遇、乘勢而上,緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持邊應(yīng)急、邊建設(shè),力爭通過三到四年努力,基本形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制,基本完成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系構(gòu)建,基本健全應(yīng)急管理法律制度體系,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),自然災(zāi)害防治能力建設(shè)明顯見效,應(yīng)急救援隊(duì)伍形成一套完整的制度、走出中國特色新路子,系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)全面改善,應(yīng)急管理能力和水平顯著提升,為滿足人民日益增長的安全需要提供有力保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,也是全國應(yīng)急管理部門組建到位后全面履職的第一年,做好2019年工作至關(guān)重要。要立足新建部、剛起步的實(shí)際,著力防風(fēng)險(xiǎn)、化危機(jī)、保穩(wěn)定、惠民生,著力建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺階,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為慶祝中華人民共和國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
會(huì)議指出,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),是應(yīng)急管理部門的首要任務(wù),必須從政治大局出發(fā),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,堅(jiān)守底線思維,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和自然災(zāi)害防治責(zé)任,健全責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任。落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,突出事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治,有效化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范遏制重特大事故。加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,提高預(yù)警信息發(fā)布的精準(zhǔn)性和有效性。強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,健全值班備勤和信息報(bào)告制度,建立健全應(yīng)急救援指揮機(jī)制,提前預(yù)置救援力量,一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險(xiǎn)情,迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方力量投入搶險(xiǎn)救援。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),我國應(yīng)急能力總體不適應(yīng)嚴(yán)峻復(fù)雜的公共安全形勢,不適應(yīng)新時(shí)代人民日益增長的安全需要,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更有力的舉措,加快提升各類災(zāi)害事故防范救援能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力建設(shè),突出建設(shè)國家綜合性消防救援隊(duì)伍,提升國家航空應(yīng)急救援能力,支持專業(yè)和社會(huì)救援力量發(fā)展,推動(dòng)應(yīng)急管理信息化跨越式發(fā)展。要全面建設(shè)應(yīng)急管理法律制度體系,加快應(yīng)急管理法律法規(guī)制修訂工作,推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。要大力提升應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃,推進(jìn)應(yīng)急管理國際交流合作。
會(huì)議指出,站在新的歷史方位,面對新時(shí)代的新要求,必須建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)經(jīng)得起各種考驗(yàn)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍。要把政治建設(shè)擺在首位,以有力有序有效防范應(yīng)對災(zāi)害事故的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。要抓緊提高能力本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)敢于斗爭,嚴(yán)守紀(jì)律清正廉明。要抓好班子帶好隊(duì)伍,培育極端認(rèn)真負(fù)責(zé)、甘于犧牲奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于開拓創(chuàng)新的應(yīng)急管理特色文化,全面建設(shè)對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的干部隊(duì)伍,為新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
應(yīng)急管理部黨組副書記、副部長付建華主持會(huì)議,部黨組成員出席會(huì)議。中央有關(guān)部門代表應(yīng)邀出席會(huì)議。中國地震局、國家煤礦安監(jiān)局黨組成員,消防救援局、森林消防局黨委委員,各省(區(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)、地震局、煤礦安監(jiān)局和消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,部機(jī)關(guān)各司局、中國地震局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司室、部所屬事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
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